Παρουσίαση της UNI SYSTEMS στην αγορά.

$C:\Users\boufiv\Desktop\desktop_backup\BM_ALL\New Logo\new Uni\logo_UNItransparent.png$

Στρατής Καλογρίδης

Director, Public Business Unit

Η Επιχειρησιακή Διαλειτουργικότητα στην ΔημόσιαΔιοίκηση και η Σημασία των Μητρώων

Uni Systems 2012 © Copyright

$C:\Users\boufiv\Desktop\desktop_backup\BM_ALL\New Logo\new Uni\logo_UNItransparent.png$

Παρουσίαση σε ημερίδα για τους στόχους της ΗΔ στα τέλητης δεκαετίας του ‘90!!

Uni Systems 2012 © Copyright

Ο Δημόσιος Φορέας - Οφέλη

•Βελτίωση της εξυπηρέτησης του πολίτη – υψηλότερη ποιότητα υπηρεσιών, με σημαντικά μειωμένο χρόνο ανταπόκρισης στο αίτημα του πολίτη

•Αυτοματισμός λειτουργιών και εξοικονόμησης ανθρωπίνων πόρων για πιο δημιουργικές εργασίες

•Αξιοποίηση της υπάρχουσας υποδομής, βάσεων δεδομένων και πληροφοριών

•Μείωση του κόστους επικοινωνίας και συναλλαγής

•Δυνατότητα ανάπτυξης νέων υπηρεσιών (όπως π.χ. οι ηλεκτρονικές ψηφοφορίες)

•Βελτίωση της εικόνας της Δημόσιας Διοίκησης

Ο Πολίτης - Οφέλη

•Διάχυση τυποποιημένης πληροφορίας υψηλής ποιότητας σε μεγαλύτερο εύρος πολιτών

•Απλοποίηση της επικοινωνίας και της συναλλαγής με τη Δημόσια Διοίκηση

•Αμεση εξυπηρέτηση, χωρίς αναμονή και χάσιμο χρόνου

•Περιορισμός των μετακινήσεων

•Πρόσβαση σε ακριβή και αξιόπιστα στοιχεία και πληροφορίες

•Μεγαλύτερη πληροφόρηση

•Δυνατότητα μεγαλύτερης συμμετοχής σε θέματα ευρύτερου ενδιαφέροντος

• Η επικοινωνία μεταξύ των συστημάτων θα σηματοδοτήσει την διακίνηση της πληροφορίας αντί της μετακίνησης του πολίτη

Ας ορίσουμε ως στόχο αυτή την φορά το αποτέλεσμα και πως αυτό αξιοποιείται με απλό και πρακτικό τρόπο από τον πολίτη.

Σας ευχαριστώ για την προσοχή σας…

$C:\Users\boufiv\Desktop\desktop_backup\BM_ALL\New Logo\new Uni\logo_UNItransparent.png$

Ποιο είναι το αποτέλεσμα;

Uni Systems 2012 © Copyright

Μετά από 3 ΚΠΣ η ανακοίνωση του προγράμματος «ΑΡΙΑΔΝΗ» ως η«λύση» για την δια-λειτουργία μεταξύ 2 φορέων της δημόσιαςδιοίκησης (Ληξιαρχείου - Ασφαλιστικού φορέα)

ΗΔ/ΤΠΕ

$C:\Users\boufiv\Desktop\desktop_backup\BM_ALL\New Logo\new Uni\logo_UNItransparent.png$

ας θυμηθούμε…Ψηφιακή Στρατηγική

Ψηφιακή Στρατηγική = ψηφιακό άλμα …

στην παραγωγικότητα

στην ποιότητα ζωής

Εξασφάλιση πρακτικού οφέλους για:

▶ τον Πολίτη ▶ την Επιχείρηση

▶ τη βελτίωση της Ανταγωνιστικότητας της ΕλληνικήςΟικονομίας

$C:\Users\boufiv\Desktop\desktop_backup\BM_ALL\New Logo\new Uni\logo_UNItransparent.png$

την καταπολέμηση της γραφειοκρατίας και της πολυνομίας

τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της δημόσιαςδιοίκησης

τη μείωση του διοικητικού βάρους για τις επιχειρήσεις

την ενίσχυση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος

την ενίσχυση της διαφάνειας και της καταπολέμηση τηςδιαφθοράς

Αξιοποίηση της τεχνολογίας για …

$C:\Users\boufiv\Desktop\desktop_backup\BM_ALL\New Logo\new Uni\logo_UNItransparent.png$

Σκοπός του Ελληνικού Πλαισίου Διαλειτουργικότητας

Uni Systems 2012 © Copyright

H διασφάλιση της Δια-λειτουργικότητας

H Ανοικτή Φιλοσοφία

H Ευρωπαϊκή Διάσταση

Οι υπηρεσίες ΗΔ ομαδοποιούνται στις εξής κατηγορίες:

Κυβέρνηση-προς-Κυβέρνηση (Government to Government - G2G)

Κυβέρνηση-προς-Πολίτες (Government to Citizen - G2C)

Κυβέρνηση-προς-Επιχειρήσεις (Government to Business - G2B)

$C:\Users\boufiv\Desktop\desktop_backup\BM_ALL\New Logo\new Uni\logo_UNItransparent.png$

Επίπεδα Διαλειτουργικότητας

Uni Systems 2012 © Copyright

Επιχειρησιακή Διαλειτουργικότητα

Θεσμική (Θεσμικό πλαίσιο)

Οργανωσιακή (Διαδικασίες)

Σημασιολογική (Δεδομένα)

Τεχνική Διαλειτουργικότητα (Συστήματα)

$C:\Users\boufiv\Desktop\desktop_backup\BM_ALL\New Logo\new Uni\logo_UNItransparent.png$

Επίπεδα Διαλειτουργικότητας

Uni Systems 2012 © Copyright

 Δεν υπάρχει Τεχνική Διαλειτουργικότητα

Εάν…

 Δεν επιτευχθεί η Επιχειρησιακή Διαλειτουργικότητα

Συνεπώς όσο και αν η τεχνική προσέγγιση είναι άρτια,

το τελικό αποτέλεσμα θα είναι αμφίβολο, εάν δεν καθορισθεί

με ακρίβεια το επιχειρησιακό πλαίσιο

$C:\Documents and Settings\dc8066\My Documents\My Pictures\Microsoft Clip Organizer\j0432530.png$

$C:\Documents and Settings\dc8066\My Documents\My Pictures\Microsoft Clip Organizer\j0432537.png$

$C:\Users\boufiv\Desktop\desktop_backup\BM_ALL\New Logo\new Uni\logo_UNItransparent.png$

Ορισμός οριζόντιων μητρώων στην ΔΔ η θεμελιώδηςπροϋπόθεση για την διαλειτουργικότητα

Uni Systems 2012 © Copyright

Ορισμός των κυρίων μοναδικών οντοτήτων για οριζόντια χρήση στηνΔΔ (δομικά στοιχεία δεδομένων/core data components) και ηαποκλειστική τήρηση/συντήρηση των από τον δημόσιο φορέα/πηγή(owner)

Πολίτης (ΥΠΕΣ/Δημοτολόγια, Ληξιαρχεία)

Επιχείρηση (ΓΕΜΗ)

Περιουσία φυσικών και νομικών προσώπων (ΓΓΠΣ)

Ακίνητα (Κτηματολόγιο) κλπ.

Αμεσες δράσεις/έργα στην κατεύθυνση αυτή (τυποποίηση,θέσπιση κανόνων ορθότητας, καθαρισμός δεδομένων,ταυτοποίηση/σύνδεση, απόδοση μοναδικών κωδικών κλπ.)

$C:\Users\boufiv\Desktop\desktop_backup\BM_ALL\New Logo\new Uni\logo_UNItransparent.png$

H παραδοσιακή χάρτινη γραφειοκρατία δεν πρέπει ναμετατραπεί σε ηλεκτρονική γραφειοκρατία

Uni Systems 2012 © Copyright

Tυποποίηση ροών, διοικητική & διαχειριστική συνέχεια,εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού

Ριζικός Μετασχηματισμός των Διαδικασιών (BPR)

(απλοποίηση, κατάργηση, ανασχεδιασμός διαδικασιών,νέες ροές εργασίας, life events →workflows )

Eνδεικτικό παράδειγμα τα δημοτολόγια/ληξιαρχεία τηςχώρας (μεριδοκεντρική αντι της πολιτοκεντρικήςπροσέγγισης)

$C:\Users\boufiv\Desktop\desktop_backup\BM_ALL\New Logo\new Uni\logo_UNItransparent.png$

Δημοτολόγιο: παράδειγμα κακής μεταφοράς από το χαρτί στοπληροφοριακό σύστημα

Uni Systems 2012 © Copyright

Η ανάγκη ύπαρξης της οικογενειακής μερίδας,

Τα βιβλία των δημοτολογίων και η ανάγκη της τήρησης τηςμεριδοκεντρικής φιλοσοφίας,

Η μεταφορά τους σε συστήματα έγινε χωρίς να προηγηθεί αλλαγήστην φιλοσοφία και στην επιχειρησιακή λογική (απόμεριδοκεντρική σε πολιτοκεντρική), με αποτέλεσμα την

«ηλεκτρονική» ταλαιπωρία περισσότερο από 2 δεκαετίες….

και αυτό συνεχίζεται…

$C:\Users\boufiv\Desktop\desktop_backup\BM_ALL\New Logo\new Uni\logo_UNItransparent.png$

Δημοτολόγιο:Τι θα έπρεπε να είχε γίνει στον «ιδανικόκόσμο» της ΗΔ

Uni Systems 2012 © Copyright

Θεσμική παρέμβαση για αλλαγή της επιχειρησιακής λογικής(πολιτο-κεντρική προσέγγιση)

Δημιουργία μητρώου πολιτών με απόδοση μοναδικού αριθμούτην στιγμή της γέννησης και διατήρηση του σε ολον τον κύκλοζωής. Κύρια και μοναδική δομική οντότητα πολίτη για οριζόντιαχρήση στην ΔΔ

Το δημοτολόγιο θα ήταν απλά η συσχέτιση εγγραφών τουμητρώου, εγγραφή1εγγραφή2 σχέση (γάμος, διαζύγιο κλπ.)

Το ληξιαρχείο θα ήταν απλά η καταγραφή των ληξιαρχικώνγεγονότων στον κύκλο ζωής (γέννηση, βάφτιση, γάμος, θάνατοςκλπ.)

Δια-λειτουργία/συσχέτιση με τα άλλα τηρούμενα μητρώα(φορολογία, κοινωνική ασφάλιση, αστυνομία, στράτευση,επιχείρηση κλπ.)

Κάλλιο αργά παρά ποτέ…..

$C:\Users\boufiv\Desktop\desktop_backup\BM_ALL\New Logo\new Uni\logo_UNItransparent.png$

25/6/2014

Η συγκέντρωση όλων των δημοσίων δαπανών με ενιαία λογιστική

κωδικοποίηση, βασισμένη στο Π.Δ 205/98 και 315/99.

Για κάθε «νησίδα» δαπανών (ΟΤΑ, ΝΠΔΔ, Νοσοκομεία, Ασφ.ταμεία

κλπ.) θα αναπτυχθούν περιφερειακά συστήματα συγκέντρωσης

δαπανών (ΠΣΔΔ), τα οποία στην συνέχεια με ενιαία κωδικοποίηση θα

ενημερώνουν το κεντρικό (ΓΛΚ)

Παράδειγμα δια-λειτουργίας οικονομικών δεδομένων τωνφορέων της Γενικής Κυβέρνησης

$C:\Users\boufiv\Desktop\desktop_backup\BM_ALL\New Logo\new Uni\logo_UNItransparent.png$

$C:\Users\Dimitropoulos Family\Desktop\Εικόνα1.jpg$

$C:\Users\boufiv\Desktop\desktop_backup\BM_ALL\New Logo\new Uni\logo_UNItransparent.png$

25/6/2014

Η έγκαιρη και αξιόπιστη μέτρηση του συνόλου των δημόσιων δαπανών,

Ο συγκριτικός έλεγχος του κόστους ομοειδών φορέων,

Η παραγωγή οικονομικών δεικτών,

Η αξιόπιστη αναφορά δημόσιων οικονομικών και στατιστικών στοιχείων

προς τρίτους (ΕΕ, ΔΝΤ, ΕΚΤ κλπ.), μετατροπή των στοιχείων σεκωδικοποίηση ESA95 κλπ.

Οφέλη

$C:\Users\boufiv\Desktop\desktop_backup\BM_ALL\New Logo\new Uni\logo_UNItransparent.png$

25/6/2014

…ας κάνουμε την κριτική μας

Σημαντικές καθυστερήσεις κατά την φάση αξιολόγησης τωνδιαγωνισμών (λόγω και των ένδικων μέσων των συμμετεχόντων)

Εστίαση στις τεχνικές προδιαγραφές σε βάρος του προκύπτοντοςεπιχειρησιακού οφέλους έναντι της επενδυόμενου κεφαλαίου (ROI).Πλέον το κάθε δημόσιο έργο ΤΠΕ θα πρέπει να προσεγγίζεται με τονκαλύτερο δυνατό λόγο κόστους/όφελος.

Προσανατολισμός του αντικειμένου & του προϋπολογισμού των έργωνήταν στην προμήθεια προϊόντων παρά στην προμήθεια υπηρεσιώνπροστιθέμενης αξίας

Ανυπαρξία δομών και διαδικασιών για την υποστήριξη παραγωγικήςλειτουργίας των έργων

Έλλειψη πόρων υποστήριξης SLA και ΣΣ από τους φορείς με αποτέλεσμαπολλά έργα μετά την παραγωγική τους λειτουργία στην φάση τηςσύμβασης, να υπολειτουργούν

$C:\Users\boufiv\Desktop\desktop_backup\BM_ALL\New Logo\new Uni\logo_UNItransparent.png$

…ας κάνουμε την κριτική μας

Έλλειψη οράματος από την δημόσια διοίκηση, επιχειρησιακήςστρατηγικής και πολιτικής δέσμευσης στο τελικό αποτέλεσμα

Αδυναμία επιβολής θεσμικών / οργανωτικών αλλαγών για τηνπαραγωγική λειτουργία των έργων

Έλλειψη δεικτών μέτρησης ανταποδοτικότητας ή υποβάθμιση αυτών

Έλλειψη έμπειρου επιχειρησιακού προσωπικού κατά τη σύλληψη,σχεδιασμό και την παρακολούθηση έργων

$C:\Users\boufiv\Desktop\desktop_backup\BM_ALL\New Logo\new Uni\logo_UNItransparent.png$

Προτάσεις

Οι πιεστικοί στόχοι, η βαθιά οικονομική κρίση και οι απαιτήσεις των μνημονίωνδεν μπορούν να καλυφθούν με τις υφιστάμενες προσεγγίσεις σχεδιασμού καιυλοποίησης έργων πληροφορικής, καθώς αυτές παράγουν αποτέλεσμα σε 2-3χρόνια κατ’ ελάχιστον.

Για μία σειρά κρίσιμων και απολύτως απαραίτητων έργων πρέπει ναακολουθηθεί μία διαφορετική προσέγγιση, που να εγγυάται το επιθυμητόαποτέλεσμα σε μικρό διάστημα.

Η νέα προσέγγιση απαιτεί πολιτική βούληση, ευρύτερες συνέργειες, κεντρικόσυντονισμό και τη συνεργασία δημόσιου και ιδιωτικού τομέα εκτός υφιστάμενων-κλασσικών δομών διοίκησης.

Απλοποίηση του θεσμικού πλαισίου που αφορά τις ΣΔΙΤ για ουσιαστικήαξιοποίηση του εργαλείου και συμμετοχή στις δημόσιες επενδύσεις τουιδιωτικού τομέα.

Έμφαση στο επιχειρησιακό αποτέλεσμα

$C:\Users\boufiv\Desktop\desktop_backup\BM_ALL\New Logo\new Uni\logo_UNItransparent.png$

… απαιτείται δέσμευση στο όραμα της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης…

δηλαδή

…της ταχύτερης και αποτελεσματικότερης εξυπηρέτησης,

Του Πολίτη και της Επιχείρησης

από τη Δημόσια Διοίκηση

$C:\Users\boufiv\Desktop\desktop_backup\BM_ALL\New Logo\new Uni\logo_UNItransparent.png$

… θέλω να κλείσω με τον ίδιο τρόπο όπως έκλεισα την παρουσίαση μου σεμια ημερίδα στα τέλη της δεκαετίας του ’90, ελπίζοντας εάν είμαστεεδώ το 2019 να μην κάνω χρήση της ίδιας διαφάνειας….

•Ας ορίσουμε ως στόχο αυτή την φορά το αποτέλεσμα και πως αυτόαξιοποιείται με απλό και πρακτικό τρόπο από τον πολίτη.

Σας ευχαριστώ για την προσοχή σας…