ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ ΤΥΠΟΥΥΠΟΥΡΓΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Η πορεία της κυπριακής οικονομίας:οικονομική και κοινωνική πρόοδος κατά τηντελευταία πενταετίαΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ ΤΥΠΟΥΥΠΟΥΡΓΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Η πορεία της κυπριακής οικονομίας:οικονομική και κοινωνική πρόοδος κατά τηντελευταία πενταετία
16 Νοεμβρίου 200716 Νοεμβρίου 2007
2
•Η Κυβέρνηση Παπαδόπουλου έθεσε ψηλούς στόχους καιτους πέτυχε:•Η Κυβέρνηση Παπαδόπουλου έθεσε ψηλούς στόχους καιτους πέτυχε:
–Σύγκλιση της οικονομίας με την Ε.Ε.–Σύγκλιση της οικονομίας με την Ε.Ε.
–Ένταξη στην ζώνη του ευρώ.–Ένταξη στην ζώνη του ευρώ.
–Ενίσχυση κοινωνικού κράτους.–Ενίσχυση κοινωνικού κράτους.
–Νοικοκυρεμένα δημόσια οικονομικά.–Νοικοκυρεμένα δημόσια οικονομικά.
–Δεσμευτήκαμε ότι δεν θα αυξήσουμε τη φορολογία καιτο πράξαμε. Αντίθετα, μειώσαμε τους φόρους.–Δεσμευτήκαμε ότι δεν θα αυξήσουμε τη φορολογία καιτο πράξαμε. Αντίθετα, μειώσαμε τους φόρους.
•Τη βελτίωση της οικονομίας την επωφελήθηκε έμπρακταο Κύπριος πολίτης.•Τη βελτίωση της οικονομίας την επωφελήθηκε έμπρακταο Κύπριος πολίτης.
•Αυτές οι επιδόσεις της οικονομίας επιβεβαιώθηκαν καιαπό την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην πρόσφατη συνέντευξητύπου που έδωσε ο Επίτροπος Almunia.•Αυτές οι επιδόσεις της οικονομίας επιβεβαιώθηκαν καιαπό την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην πρόσφατη συνέντευξητύπου που έδωσε ο Επίτροπος Almunia.
ΕισαγωγήΕισαγωγή
3
«ανταγωνιστική οικονομία«ανταγωνιστική οικονομία
για την ευημερία του πολίτη»για την ευημερία του πολίτη»
ΌραμαΌραμα
4
•Συνεχής άνοδος βιοτικού επιπέδου στο πλαίσιο τηςαειφόρου ανάπτυξης – υψηλοί ρυθμοί ανάπτυξης καιποιοτική απασχόληση.•Συνεχής άνοδος βιοτικού επιπέδου στο πλαίσιο τηςαειφόρου ανάπτυξης – υψηλοί ρυθμοί ανάπτυξης καιποιοτική απασχόληση.
•Ενίσχυση χαμηλών εισοδηματικών στρωμάτων καιεμπέδωση του κοινωνικού κράτους.•Ενίσχυση χαμηλών εισοδηματικών στρωμάτων καιεμπέδωση του κοινωνικού κράτους.
•Ολοκλήρωση της δημοσιονομικής εξυγίανσης καιεπιτυχής συμμετοχή της Κύπρου στην Ευρωζώνη.•Ολοκλήρωση της δημοσιονομικής εξυγίανσης καιεπιτυχής συμμετοχή της Κύπρου στην Ευρωζώνη.
•Καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και βελτίωση τηςαποδοτικότητας του φορολογικού συστήματος.•Καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και βελτίωση τηςαποδοτικότητας του φορολογικού συστήματος.
•Αναδιάρθρωση της παραγωγικής βάσης για σκοπούςενδυνάμωσης της ανταγωνιστικότητας.•Αναδιάρθρωση της παραγωγικής βάσης για σκοπούςενδυνάμωσης της ανταγωνιστικότητας.
•Αξιοποίηση κονδυλίων Ε.Ε.•Αξιοποίηση κονδυλίων Ε.Ε.
•Βελτίωση της αποδοτικότητας της δημόσιας υπηρεσίας.•Βελτίωση της αποδοτικότητας της δημόσιας υπηρεσίας.
•Εξυπηρέτηση του πολίτη.•Εξυπηρέτηση του πολίτη.
Στρατηγικές ΕπιδιώξειςΣτρατηγικές Επιδιώξεις
5
•Αντικατοπτρίζεται στο Πρόγραμμα Διακυβέρνησηςτου Προέδρου και υλοποιείται μέσω δύο αξόνων που οένας συμπληρώνει τον άλλο:•Αντικατοπτρίζεται στο Πρόγραμμα Διακυβέρνησηςτου Προέδρου και υλοποιείται μέσω δύο αξόνων που οένας συμπληρώνει τον άλλο:
–Πρόγραμμα Σύγκλισης/ Σταθερότητας.–Πρόγραμμα Σύγκλισης/ Σταθερότητας.
–Εθνικό Μεταρρυθμιστικό Πρόγραμμα για τηΣτρατηγική της Λισσαβόνας.–Εθνικό Μεταρρυθμιστικό Πρόγραμμα για τηΣτρατηγική της Λισσαβόνας.
•Πρωταρχικός στόχος η επιτυχής συμμετοχή τηςΚύπρου την 1.1.2008 στη ζώνη του ευρώ, μεπαράλληλη ενίσχυση του κοινωνικού κράτους.•Πρωταρχικός στόχος η επιτυχής συμμετοχή τηςΚύπρου την 1.1.2008 στη ζώνη του ευρώ, μεπαράλληλη ενίσχυση του κοινωνικού κράτους.
Πλαίσιο Οικονομικής ΠολιτικήςΠλαίσιο Οικονομικής Πολιτικής
6
•Τα βασικά μακροοικονομικά μεγέθη παρουσιάζουν συνεχήβελτίωση. Αντανακλούν την πορεία σύγκλισης με την οικονομίατης ΕΕ.•Τα βασικά μακροοικονομικά μεγέθη παρουσιάζουν συνεχήβελτίωση. Αντανακλούν την πορεία σύγκλισης με την οικονομίατης ΕΕ.
•Διατήρηση ψηλών ρυθμών ανάπτυξης της οικονομίας, γύρωστο 4%.•Διατήρηση ψηλών ρυθμών ανάπτυξης της οικονομίας, γύρωστο 4%.
Άνοδος Βιοτικού ΕπιπέδουΆνοδος Βιοτικού Επιπέδου
7
•Δημιουργία 48,000 νέων θέσεων εργασίας (15% τουεργατικού δυναμικού) από το 2002. Πτωτική τάση τουποσοστού ανεργίας - 1ο εξάμηνο 2007 στο 4,1%.•Δημιουργία 48,000 νέων θέσεων εργασίας (15% τουεργατικού δυναμικού) από το 2002. Πτωτική τάση τουποσοστού ανεργίας - 1ο εξάμηνο 2007 στο 4,1%.
•Ο εναρμονισμένος δείκτης τιμών καταναλωτή το 2007γύρω στο 2,1%.•Ο εναρμονισμένος δείκτης τιμών καταναλωτή το 2007γύρω στο 2,1%.
•Καμία επιβολή νέων φορολογιών.•Καμία επιβολή νέων φορολογιών.
•Το κατά κεφαλή ΑΕΠ ανήλθε στο 93,7% του μέσου όρουτης ΕΕ27 το 2007, σε σύγκριση με 89,3% του μέσου όρουτης ΕΕ27 το 2003.•Το κατά κεφαλή ΑΕΠ ανήλθε στο 93,7% του μέσου όρουτης ΕΕ27 το 2007, σε σύγκριση με 89,3% του μέσου όρουτης ΕΕ27 το 2003.
Άνοδος Βιοτικού Επιπέδου (2)Άνοδος Βιοτικού Επιπέδου (2)
8
Άνοδος Βιοτικού Επιπέδου (3)Άνοδος Βιοτικού Επιπέδου (3)
20032003
20042004
20052005
20062006
2007*2007*
2008*2008*
ΡΥΘΜΟΣΑΝΑΠΤΥΞΗΣΡΥΘΜΟΣΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
1,81,8
4,24,2
3,93,9
3,83,8
4,24,2
4,14,1
ΑΝΕΡΓΙΑΑΝΕΡΓΙΑ
(ΕΡΕΥΝΑ ΕΡΓΑΤΙΚΟΥΔΥΝΑΜΙΚΟΥ)(ΕΡΕΥΝΑ ΕΡΓΑΤΙΚΟΥΔΥΝΑΜΙΚΟΥ)
4,1 4,1
4,7 4,7
5,3 5,3
4,5 4,5
3,93,9
3,63,6
ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΜΕΝΟΣΠΛΗΘΩΡΙΣΜΟΣΕΝΑΡΜΟΝΙΣΜΕΝΟΣΠΛΗΘΩΡΙΣΜΟΣ
4,04,0
1,91,9
2,02,0
2,22,2
2,12,1
2,52,5
ΚΑΤΑ ΚΕΦΑΛΗ ΑΕΠΣΕ ΜΟΝΑΔΕΣΑΓΟΡΑΣΤΙΚΗΣΑΞΙΑΣ (ΕΕ27=100)ΚΑΤΑ ΚΕΦΑΛΗ ΑΕΠΣΕ ΜΟΝΑΔΕΣΑΓΟΡΑΣΤΙΚΗΣΑΞΙΑΣ (ΕΕ27=100)
89,389,3
91,591,5
93,893,8
93,493,4
93,793,7
92,692,6
Σημείωση: * πρόβλεψη
9
«Στοχευμένη κοινωνική πολιτική και«Στοχευμένη κοινωνική πολιτική και
αυξημένες κοινωνικές παροχές»αυξημένες κοινωνικές παροχές»
•Η αρχή της στοχευμένης κοινωνικής πολιτικής έχειεφαρμοστεί με σειρά μέτρων κοινωνικού χαρακτήρα όπως:•Η αρχή της στοχευμένης κοινωνικής πολιτικής έχειεφαρμοστεί με σειρά μέτρων κοινωνικού χαρακτήρα όπως:
–Αύξηση στις παροχές σε κοινωνικά ευάλωτες ομάδεςπληθυσμού όπως οι λήπτες δημόσιου βοηθήματος,νοικοκυριά συνταξιούχων που βρίσκονται κοντά στοόριο της φτώχειας, μονογονεικές οικογένειες και στουςκατοίκους ορεινών περιοχών.–Αύξηση στις παροχές σε κοινωνικά ευάλωτες ομάδεςπληθυσμού όπως οι λήπτες δημόσιου βοηθήματος,νοικοκυριά συνταξιούχων που βρίσκονται κοντά στοόριο της φτώχειας, μονογονεικές οικογένειες και στουςκατοίκους ορεινών περιοχών.
–Επιστροφή ΦΠΑ για την απόκτηση 1ης κατοικίας.–Επιστροφή ΦΠΑ για την απόκτηση 1ης κατοικίας.
–Ρύθμιση αγροτικών χρεών και ενίσχυση του ΣΑΑ 2004-2006.–Ρύθμιση αγροτικών χρεών και ενίσχυση του ΣΑΑ 2004-2006.
–Το 4ο πακέτο κοινωνικών παροχών ανήλθε στα 125 εκ.ΛΚ και ήταν στοχευμένο (ευάλωτες ομάδες, μέτρα γιασυνταξιούχους, φορολογικά και περιβαλλοντικά μέτρα).–Το 4ο πακέτο κοινωνικών παροχών ανήλθε στα 125 εκ.ΛΚ και ήταν στοχευμένο (ευάλωτες ομάδες, μέτρα γιασυνταξιούχους, φορολογικά και περιβαλλοντικά μέτρα).
Κοινωνική ΠολιτικήΚοινωνική Πολιτική
10
Κοινωνικές Παροχές, 2002-2008Κοινωνικές Παροχές, 2002-2008
Κοινωνική Πολιτική (2)Κοινωνική Πολιτική (2)
11
Κοινωνικές Δαπάνες εξαιρουμένων των απολαβών,2002-2008Κοινωνικές Δαπάνες εξαιρουμένων των απολαβών,2002-2008
Κοινωνική Πολιτική (3)Κοινωνική Πολιτική (3)
12
•Σταδιακή εξάλειψη του δημοσιονομικού ελλείμματος. Τοέλλειμμα από 6,3% του ΑΕΠ το 2003 αναμένεται ναμετατραπεί σε πλεόνασμα 1,5% το 2007.•Σταδιακή εξάλειψη του δημοσιονομικού ελλείμματος. Τοέλλειμμα από 6,3% του ΑΕΠ το 2003 αναμένεται ναμετατραπεί σε πλεόνασμα 1,5% το 2007.
Δημοσιονομική ΕξυγίανσηΔημοσιονομική Εξυγίανση
13
•Παράλληλα πτωτική πορεία του δημόσιου χρέους. Από69% το 2003 εκτιμάται γύρω στο 60% το 2007.•Παράλληλα πτωτική πορεία του δημόσιου χρέους. Από69% το 2003 εκτιμάται γύρω στο 60% το 2007.
•Οι πολύ καλές επιδόσεις οφείλονται σε παράγοντεςδιαρθρωτικού χαρακτήρα (βελτίωση της αποδοτικότηταςτων φορολογικών τμημάτων/επιτάχυνση οικονομικήςδραστηριότητας). Οφείλεται και σε παράγοντεςπροσωρινού χαρακτήρα (πολύ μεγάλη αύξηση του τομέατων ακινήτων).•Οι πολύ καλές επιδόσεις οφείλονται σε παράγοντεςδιαρθρωτικού χαρακτήρα (βελτίωση της αποδοτικότηταςτων φορολογικών τμημάτων/επιτάχυνση οικονομικήςδραστηριότητας). Οφείλεται και σε παράγοντεςπροσωρινού χαρακτήρα (πολύ μεγάλη αύξηση του τομέατων ακινήτων).
•Κανένας εφησυχασμός – προσήλωση στη συνετή καιυπεύθυνη δημοσιονομική πολιτική.•Κανένας εφησυχασμός – προσήλωση στη συνετή καιυπεύθυνη δημοσιονομική πολιτική.
Δημοσιονομική Εξυγίανση (2)Δημοσιονομική Εξυγίανση (2)
14
•Προώθηση Μεσοπρόθεσμου Δημοσιονομικού Πλαισίου(ΜΔΠ), αναγκαίο εργαλείο για καλύτερο προγραμματισμό,κατανομή και έλεγχο των δημόσιων δαπανών.•Προώθηση Μεσοπρόθεσμου Δημοσιονομικού Πλαισίου(ΜΔΠ), αναγκαίο εργαλείο για καλύτερο προγραμματισμό,κατανομή και έλεγχο των δημόσιων δαπανών.
•Μέσω του ΜΔΠ προωθείται η ανακατανομή των κρατικώνδαπανών προς όφελος των αναπτυξιακών και κοινωνικώνδαπανών.•Μέσω του ΜΔΠ προωθείται η ανακατανομή των κρατικώνδαπανών προς όφελος των αναπτυξιακών και κοινωνικώνδαπανών.
•Περιορισμός υποβολής ΣυμπληρωματικώνΠροϋπολογισμών. Το 2003 κατατέθηκαν 14. Το 2007κατατέθηκε μόνο 1 Συμπληρωματικός Προϋπολογισμός.•Περιορισμός υποβολής ΣυμπληρωματικώνΠροϋπολογισμών. Το 2003 κατατέθηκαν 14. Το 2007κατατέθηκε μόνο 1 Συμπληρωματικός Προϋπολογισμός.
Δημοσιονομική Εξυγίανση (3)Δημοσιονομική Εξυγίανση (3)
15
•Ως συνέχεια της ένταξης μας στην Ευρωπαϊκή Ένωση,άλλος σημαντικός σταθμός στην πορεία της Κύπρου ήτανη ένταξη της κυπριακής λίρας στο ΜΣΙ II στις 2 Μαΐου2005.•Ως συνέχεια της ένταξης μας στην Ευρωπαϊκή Ένωση,άλλος σημαντικός σταθμός στην πορεία της Κύπρου ήτανη ένταξη της κυπριακής λίρας στο ΜΣΙ II στις 2 Μαΐου2005.
•Στις 21-22 Ιουνίου 2007, απόφαση του εαρινούΕυρωπαϊκού Συμβουλίου, η οποία άνοιξε οριστικά τοδρόμο για εισδοχή στην ΟΝΕ.•Στις 21-22 Ιουνίου 2007, απόφαση του εαρινούΕυρωπαϊκού Συμβουλίου, η οποία άνοιξε οριστικά τοδρόμο για εισδοχή στην ΟΝΕ.
•Στις 10 Ιουλίου 2007 στα πλαίσια του «ECOFIN», τοΣυμβούλιο καθόρισε την αμετάκλητη ισοτιμία για τηνμετατροπή της κυπριακής λίρας σε ευρώ.•Στις 10 Ιουλίου 2007 στα πλαίσια του «ECOFIN», τοΣυμβούλιο καθόρισε την αμετάκλητη ισοτιμία για τηνμετατροπή της κυπριακής λίρας σε ευρώ.
Υιοθέτηση του ΕυρώΥιοθέτηση του Ευρώ
16
•Το Υπουργείο Οικονομικών σε στενή συνεργασία με τηνΚεντρική Τράπεζα άρχισε έγκαιρα την προετοιμασία για τηνένταξη της Κύπρου στην ΟΝΕ.•Το Υπουργείο Οικονομικών σε στενή συνεργασία με τηνΚεντρική Τράπεζα άρχισε έγκαιρα την προετοιμασία για τηνένταξη της Κύπρου στην ΟΝΕ.
•Εφαρμόζεται το Εθνικό Σχέδιο Μετάβασης από τη λίρα στοευρώ:•Εφαρμόζεται το Εθνικό Σχέδιο Μετάβασης από τη λίρα στοευρώ:
ενημερωτική εκστρατεία για το ευρώενημερωτική εκστρατεία για το ευρώ
προετοιμασία του ιδιωτικού και δημόσιου τομέαπροετοιμασία του ιδιωτικού και δημόσιου τομέα
ετοιμασία του νομοθετικού πλαισίουετοιμασία του νομοθετικού πλαισίου
υιοθέτηση μέτρων προστασίας των καταναλωτών από ενδεχόμενεςαδικαιολόγητες αυξήσεις στις τιμές (διπλή αναγραφή των τιμών πρινκαι μετά την εισαγωγή του ευρώ, Ευρωπαρατηρητήρια, ΚώδικαςΔίκαιης Τιμολόγησης, Price Watch).υιοθέτηση μέτρων προστασίας των καταναλωτών από ενδεχόμενεςαδικαιολόγητες αυξήσεις στις τιμές (διπλή αναγραφή των τιμών πρινκαι μετά την εισαγωγή του ευρώ, Ευρωπαρατηρητήρια, ΚώδικαςΔίκαιης Τιμολόγησης, Price Watch).
•Η εκστρατεία ενημέρωσης του πολίτη προχωρεί μεικανοποιητικούς ρυθμούς. Είμαστε στη φάσηεντατικοποίησης και διοχέτευσης πρακτικών μηνυμάτων.•Η εκστρατεία ενημέρωσης του πολίτη προχωρεί μεικανοποιητικούς ρυθμούς. Είμαστε στη φάσηεντατικοποίησης και διοχέτευσης πρακτικών μηνυμάτων.
•Ιδιαίτερη έμφαση στις ευάλωτες ομάδες πληθυσμού (πολίτεςστην ύπαιθρο, συνταξιούχοι, χαμηλά αμειβόμενοι κλπ).•Ιδιαίτερη έμφαση στις ευάλωτες ομάδες πληθυσμού (πολίτεςστην ύπαιθρο, συνταξιούχοι, χαμηλά αμειβόμενοι κλπ).
Υιοθέτηση του Ευρώ (2)Υιοθέτηση του Ευρώ (2)
17
Η πρόσφατη έρευνα του Ευρωβαρόμετρου (Σεπτέμβριος 2007)καταδεικνύει θετικά αποτελέσματα από τις μέχρι τώρα έρευνες.Συγκεκριμένα:Η πρόσφατη έρευνα του Ευρωβαρόμετρου (Σεπτέμβριος 2007)καταδεικνύει θετικά αποτελέσματα από τις μέχρι τώρα έρευνες.Συγκεκριμένα:
•Όσον αφορά το επίπεδο ενημέρωσης για το ευρώ, θετικάαπάντησαν το 67% (53% στην προηγούμενη έρευνα).•Όσον αφορά το επίπεδο ενημέρωσης για το ευρώ, θετικάαπάντησαν το 67% (53% στην προηγούμενη έρευνα).
•Το 44% δήλωσε ευχαριστημένο από την αντικατάσταση τηςλίρας με το ευρώ ( 40% στην προηγούμενη έρευνα).•Το 44% δήλωσε ευχαριστημένο από την αντικατάσταση τηςλίρας με το ευρώ ( 40% στην προηγούμενη έρευνα).
•Το 74% πιστεύει ότι το ευρώ θα αυξήσει τις τιμές (83% στηνπροηγούμενη έρευνα). Ταυτόχρονα όμως στην ερώτηση αν τοευρώ θα επιφέρει ή όχι σταθερότητα τιμών μεσοπρόθεσμα, το50% απάντησε θετικά και το 30% αρνητικά.•Το 74% πιστεύει ότι το ευρώ θα αυξήσει τις τιμές (83% στηνπροηγούμενη έρευνα). Ταυτόχρονα όμως στην ερώτηση αν τοευρώ θα επιφέρει ή όχι σταθερότητα τιμών μεσοπρόθεσμα, το50% απάντησε θετικά και το 30% αρνητικά.
•Η μεγάλη πλειοψηφία των κυπριακών επιχειρήσεων θεωρεί ότιείναι καλά ενημερωμένη για το ευρώ και τις διαδικασίες πουαπαιτούνται για την αλλαγή του νομίσματος (93%).•Η μεγάλη πλειοψηφία των κυπριακών επιχειρήσεων θεωρεί ότιείναι καλά ενημερωμένη για το ευρώ και τις διαδικασίες πουαπαιτούνται για την αλλαγή του νομίσματος (93%).
•Το 97% των επιχειρήσεων δήλωσαν ότι έχουν αρχίσει τιςπροετοιμασίες τους.•Το 97% των επιχειρήσεων δήλωσαν ότι έχουν αρχίσει τιςπροετοιμασίες τους.
Έρευνες ΓνώμηςΈρευνες Γνώμης
18
•Ο πληθωρισμός διατηρείται σε σχετικά χαμηλά επίπεδα.Ανοδική τάση τους τελευταίους μήνες λόγω εξωγενώνπαραγόντων (πετρέλαιο, σιτηρά).•Ο πληθωρισμός διατηρείται σε σχετικά χαμηλά επίπεδα.Ανοδική τάση τους τελευταίους μήνες λόγω εξωγενώνπαραγόντων (πετρέλαιο, σιτηρά).
Σταθερότητα ΤιμώνΣταθερότητα Τιμών
Σημείωση: * στις προβλέψεις δεν λαμβάνεται υπόψη τυχόν αύξηση τουσυντελεστή ΦΠΑ
19
•Έρευνες καταδεικνύουν τις ανησυχίες των πολιτών γιαμεγαλύτερες αυξήσεις.•Έρευνες καταδεικνύουν τις ανησυχίες των πολιτών γιαμεγαλύτερες αυξήσεις.
•Ανάλυση Υπουργείου Οικονομικών και έρευνες γνώμης τουΣυνδέσμου Καταναλωτών δείχνουν ότι οι αυξήσεις πουπαρατηρούνται ιδιαιτέρα σε αγαθά ευρείας κατανάλωσηςοφείλονται σε μεγάλο βαθμό σε εξωγενείς παράγοντες και σεμικρότερη έκταση στην επικείμενη υιοθέτηση του ευρώ.•Ανάλυση Υπουργείου Οικονομικών και έρευνες γνώμης τουΣυνδέσμου Καταναλωτών δείχνουν ότι οι αυξήσεις πουπαρατηρούνται ιδιαιτέρα σε αγαθά ευρείας κατανάλωσηςοφείλονται σε μεγάλο βαθμό σε εξωγενείς παράγοντες και σεμικρότερη έκταση στην επικείμενη υιοθέτηση του ευρώ.
Σταθερότητα Τιμών (2)Σταθερότητα Τιμών (2)
20
•Έχει ληφθεί σειρά μέτρων με στόχο την πάταξη τηςφοροδιαφυγής όπως:•Έχει ληφθεί σειρά μέτρων με στόχο την πάταξη τηςφοροδιαφυγής όπως:
–Μερική άρση του τραπεζικού απορρήτου.–Μερική άρση του τραπεζικού απορρήτου.
–Υποχρεωτική χρήση ταμειακών μηχανών με φορολογική μνήμη.–Υποχρεωτική χρήση ταμειακών μηχανών με φορολογική μνήμη.
–Ποινικοποίηση της μη υποβολής φορολογικής δήλωσηςεισοδήματος.–Ποινικοποίηση της μη υποβολής φορολογικής δήλωσηςεισοδήματος.
–Αύξηση των ποινών που επιβάλλονται για μη έγκαιρη υποβολήφορολογικών δηλώσεων και καταβολής των οφειλόμενων ποσώνφόρου.–Αύξηση των ποινών που επιβάλλονται για μη έγκαιρη υποβολήφορολογικών δηλώσεων και καταβολής των οφειλόμενων ποσώνφόρου.
–Διεξαγωγή στοχευμένων εκστρατειών ελέγχου σε συγκεκριμένουςτομείς δραστηριοτήτων με ψηλό κίνδυνο φοροδιαφυγής.–Διεξαγωγή στοχευμένων εκστρατειών ελέγχου σε συγκεκριμένουςτομείς δραστηριοτήτων με ψηλό κίνδυνο φοροδιαφυγής.
–Υποχρεωτική έκδοση τιμολογίων και αποδείξεων για όλες τιςεπιχειρήσεις.–Υποχρεωτική έκδοση τιμολογίων και αποδείξεων για όλες τιςεπιχειρήσεις.
Βελτίωση Φορολογικού ΣυστήματοςΒελτίωση Φορολογικού Συστήματος
21
•Η δέσμευση της παρούσας Κυβέρνησης για μη επιβολή νέωνφορολογιών υλοποιήθηκε.•Η δέσμευση της παρούσας Κυβέρνησης για μη επιβολή νέωνφορολογιών υλοποιήθηκε.
•Αντίθετα μέσω της συνετούς δημοσιονομικής πολιτικήςυλοποιηθήκαν μέτρα για να καταστεί το φορολογικό σύστημαπιο δίκαιο:•Αντίθετα μέσω της συνετούς δημοσιονομικής πολιτικήςυλοποιηθήκαν μέτρα για να καταστεί το φορολογικό σύστημαπιο δίκαιο:
–Αύξηση αφορολογήτου εισοδήματος (από 10,000ΛΚ σε 10,750ΛΚ απότην 1/1/2007 και από 10,750ΛΚ σε 11,350ΛΚ από την 1/1/2008).–Αύξηση αφορολογήτου εισοδήματος (από 10,000ΛΚ σε 10,750ΛΚ απότην 1/1/2007 και από 10,750ΛΚ σε 11,350ΛΚ από την 1/1/2008).
–Μείωση του φόρου κατανάλωσης στο πετρέλαιο θέρμανσης.–Μείωση του φόρου κατανάλωσης στο πετρέλαιο θέρμανσης.
–Μείωση του ΦΠΑ σε ορισμένες κατηγορίες προϊόντων ευρείαςκατανάλωσης.–Μείωση του ΦΠΑ σε ορισμένες κατηγορίες προϊόντων ευρείαςκατανάλωσης.
–Μείωση του φόρου κατανάλωσης για μηχανοκίνητα οχήματα.–Μείωση του φόρου κατανάλωσης για μηχανοκίνητα οχήματα.
–Φορολογική Αμνηστία – όχι μόνο προσωρινά έσοδα αλλά επέκτασηφορολογικής βάσης.–Φορολογική Αμνηστία – όχι μόνο προσωρινά έσοδα αλλά επέκτασηφορολογικής βάσης.
–Μείωση στα τέλη χαρτοσήμων – προσέλκυση ξένων επενδύσεων–Μείωση στα τέλη χαρτοσήμων – προσέλκυση ξένων επενδύσεων
•Παρόλο τη μείωση των φόρων, τα φορολογικά έσοδααυξήθηκαν λόγω της καλύτερης φοροεισπρακτικής ικανότηταςκαι της διευρυμένης οικονομικής δραστηριότητας(κατασκευές, τράπεζες).•Παρόλο τη μείωση των φόρων, τα φορολογικά έσοδααυξήθηκαν λόγω της καλύτερης φοροεισπρακτικής ικανότηταςκαι της διευρυμένης οικονομικής δραστηριότητας(κατασκευές, τράπεζες).
Βελτίωση Φορολογικού Συστήματος(2)Βελτίωση Φορολογικού Συστήματος(2)
22
Ενδυνάμωση ΑνταγωνιστικότηταςΕνδυνάμωση Ανταγωνιστικότητας
•Βελτίωση Ρυθμιστικού Πλαισίου (Better Regulation) -Ετοιμάστηκε Εθνικό Πρόγραμμα Δράσης.•Βελτίωση Ρυθμιστικού Πλαισίου (Better Regulation) -Ετοιμάστηκε Εθνικό Πρόγραμμα Δράσης.
•Μεγάλο δίκτυο συμφωνιών για την αποφυγή διπλήςφορολογίας.•Μεγάλο δίκτυο συμφωνιών για την αποφυγή διπλήςφορολογίας.
•Διατήρηση φορολογικής επιβάρυνσης σε χαμηλά επίπεδα. Οιφορολογικοί συντελεστές είναι οι χαμηλότεροι στην Ε.Ε.•Διατήρηση φορολογικής επιβάρυνσης σε χαμηλά επίπεδα. Οιφορολογικοί συντελεστές είναι οι χαμηλότεροι στην Ε.Ε.
•Αύξηση μισθών στα πλαίσια της παραγωγικότητας.•Αύξηση μισθών στα πλαίσια της παραγωγικότητας.
•Αύξηση αναπτυξιακών δαπανών (από 3,9% ως ποσοστό τουΑΕΠ το 2002 σε 4,8% και 5,7% το 2007 και 2008 αντίστοιχα).•Αύξηση αναπτυξιακών δαπανών (από 3,9% ως ποσοστό τουΑΕΠ το 2002 σε 4,8% και 5,7% το 2007 και 2008 αντίστοιχα).
•Αύξηση κονδυλιών για την έρευνα ως ποσοστό του ΑΕΠ.•Αύξηση κονδυλιών για την έρευνα ως ποσοστό του ΑΕΠ.
•Προώθηση της δια βίου μάθησης.•Προώθηση της δια βίου μάθησης.
•Υιοθέτηση ευρώ (πρόσβαση όλων των πολιτών/ επιχειρήσεωνσε δανεισμό με χαμηλά επιτόκια).•Υιοθέτηση ευρώ (πρόσβαση όλων των πολιτών/ επιχειρήσεωνσε δανεισμό με χαμηλά επιτόκια).
23
•Πόροι Προγραμματικής περιόδου 2004 – 2006 (€ 114εκ)•Πόροι Προγραμματικής περιόδου 2004 – 2006 (€ 114εκ)
–Προβλέπεται πλήρης απορρόφηση μέχρι το τέλος του2008.–Προβλέπεται πλήρης απορρόφηση μέχρι το τέλος του2008.
•Πόροι Προγραμματικής περιόδου 2007 – 2013 (€ 640εκ)•Πόροι Προγραμματικής περιόδου 2007 – 2013 (€ 640εκ)
–Τριπλάσιο από αυτό που προτάθηκε αρχικά.–Τριπλάσιο από αυτό που προτάθηκε αρχικά.
–Ενέργειες:–Ενέργειες:
•Αναβάθμιση και επέκταση των βασικών καιυποστηρικτικών/ επιχειρηματικών υποδομών.•Αναβάθμιση και επέκταση των βασικών καιυποστηρικτικών/ επιχειρηματικών υποδομών.
•Μέτρα ενθάρρυνσης ιδιωτικών επενδύσεων καιενίσχυσης της επιχειρηματικής δραστηριότητας.•Μέτρα ενθάρρυνσης ιδιωτικών επενδύσεων καιενίσχυσης της επιχειρηματικής δραστηριότητας.
•Έργα για ανάπτυξη των πόλεων και της υπαίθρου.•Έργα για ανάπτυξη των πόλεων και της υπαίθρου.
•Δράσεις για την ανάπτυξη των δεξιοτήτων/ γνώσεωντου ανθρώπινου δυναμικού.•Δράσεις για την ανάπτυξη των δεξιοτήτων/ γνώσεωντου ανθρώπινου δυναμικού.
•Ενεργητικές πολιτικές για την αγορά εργασίας καιενεργητικά κοινωνικά μέτρα.•Ενεργητικές πολιτικές για την αγορά εργασίας καιενεργητικά κοινωνικά μέτρα.
Αξιοποίηση Κονδυλίων Ε.Ε.Αξιοποίηση Κονδυλίων Ε.Ε.
24
•Αποκέντρωση δημόσιας υπηρεσίας – κατάργηση του ΚεντρικούΣυμβουλίου Προσφορών και ανάθεση δημοσίων συμβάσεων σταΣυμβούλια Προσφορών σε επίπεδο Υπουργείων.•Αποκέντρωση δημόσιας υπηρεσίας – κατάργηση του ΚεντρικούΣυμβουλίου Προσφορών και ανάθεση δημοσίων συμβάσεων σταΣυμβούλια Προσφορών σε επίπεδο Υπουργείων.
•Εκσυγχρονισμός Σχεδίων Υπηρεσίας - προωθείται τροποποίηση μεγάλουαριθμού Σχεδίων Υπηρεσίας με στόχο την επιτάχυνση της πλήρωσης τωνθέσεων και τη διευκόλυνση του έργου της ΕΔΥ.•Εκσυγχρονισμός Σχεδίων Υπηρεσίας - προωθείται τροποποίηση μεγάλουαριθμού Σχεδίων Υπηρεσίας με στόχο την επιτάχυνση της πλήρωσης τωνθέσεων και τη διευκόλυνση του έργου της ΕΔΥ.
•Απλοποίηση και επιτάχυνση των διαδικασιών πρόσληψης μόνιμωνυπαλλήλων στη δημόσια υπηρεσία, κυρίως μέσω της διαφοροποίησης τηςδιαδικασίας πλήρωσης των επιστημονικών θέσεων εισδοχής στιςΚλίμακες Α8, Α10, Α11 με τη διενέργεια ενιαίας γραπτής εξέτασης καικατάργηση της Συμβουλευτικής Επιτροπής.•Απλοποίηση και επιτάχυνση των διαδικασιών πρόσληψης μόνιμωνυπαλλήλων στη δημόσια υπηρεσία, κυρίως μέσω της διαφοροποίησης τηςδιαδικασίας πλήρωσης των επιστημονικών θέσεων εισδοχής στιςΚλίμακες Α8, Α10, Α11 με τη διενέργεια ενιαίας γραπτής εξέτασης καικατάργηση της Συμβουλευτικής Επιτροπής.
•Προώθηση της εφαρμογής του Κοινού Πλαισίου Αξιολόγησης (σύστημααξιολόγησης δημοσίων οργανισμών) σε 8 Οργανισμούς της δημόσιαςυπηρεσίας.•Προώθηση της εφαρμογής του Κοινού Πλαισίου Αξιολόγησης (σύστημααξιολόγησης δημοσίων οργανισμών) σε 8 Οργανισμούς της δημόσιαςυπηρεσίας.
•Μηχανογράφηση (επέκταση της αυτοματοποίησης γραφείου, παροχήηλεκτρονικών υπηρεσιών μέσω διαδικτύου/ οι πολίτες μπορούν ναυποβάλουν τη φορολογική τους δήλωση μέσω του διαδικτύου, δημιουργίαΔιαδικτυακής Πύλης).•Μηχανογράφηση (επέκταση της αυτοματοποίησης γραφείου, παροχήηλεκτρονικών υπηρεσιών μέσω διαδικτύου/ οι πολίτες μπορούν ναυποβάλουν τη φορολογική τους δήλωση μέσω του διαδικτύου, δημιουργίαΔιαδικτυακής Πύλης).
•Εντατικοποίηση της εκπαίδευσης/ ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικούστη δημόσια υπηρεσία. Συνολικά για το 2007 εκπαιδεύτηκαν 2.916υπάλληλοι.•Εντατικοποίηση της εκπαίδευσης/ ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικούστη δημόσια υπηρεσία. Συνολικά για το 2007 εκπαιδεύτηκαν 2.916υπάλληλοι.
Εκσυγχρονισμός Δημόσιας ΥπηρεσίαςΕκσυγχρονισμός Δημόσιας Υπηρεσίας
25
•Έχουν συσταθεί 4 Κέντρα Εξυπηρέτησης του Πολίτη(Λευκωσία, Λεμεσό, Πόλη Χρυσοχούς , Πελένδρι) τα οποίαπροσφέρουν 64 διαφορετικές υπηρεσίες. Γίνονται ενέργειεςγια λειτουργία 2 ακόμη κέντρων στη Λάρνακα και στηνελεύθερη Αμμόχωστο εντός του 2007. Στην Πάφουπολογίζεται να λειτουργήσει το πρώτο εξάμηνο του 2008.•Έχουν συσταθεί 4 Κέντρα Εξυπηρέτησης του Πολίτη(Λευκωσία, Λεμεσό, Πόλη Χρυσοχούς , Πελένδρι) τα οποίαπροσφέρουν 64 διαφορετικές υπηρεσίες. Γίνονται ενέργειεςγια λειτουργία 2 ακόμη κέντρων στη Λάρνακα και στηνελεύθερη Αμμόχωστο εντός του 2007. Στην Πάφουπολογίζεται να λειτουργήσει το πρώτο εξάμηνο του 2008.
•Στα Κέντρα εξυπηρετήθηκαν μέχρι σήμερα 281,000 πολίτες.•Στα Κέντρα εξυπηρετήθηκαν μέχρι σήμερα 281,000 πολίτες.
•Αποδοχή πιστωτικών καρτών ως μέσο πληρωμής. Οιπιστωτικές κάρτες γίνονται αποδεκτές ως μέσο ύπαρξης στοΤμήμα Εσωτερικών Προσόδων, Τμήμα Οδικών Μεταφορών,Γενικό Λογιστήριο, Τμήμα Εμπορικής Ναυτιλίας, ΤμήμαΤαχυδρομικών Υπηρεσιών και στην Υπηρεσία ΚυπριακήςΧειροτεχνίας. Σύντομα θα εισαχθεί και στο ΓενικόΝοσοκομείο, στο Ταμείο Θήρας και στο Τμήμα Τελωνείων.•Αποδοχή πιστωτικών καρτών ως μέσο πληρωμής. Οιπιστωτικές κάρτες γίνονται αποδεκτές ως μέσο ύπαρξης στοΤμήμα Εσωτερικών Προσόδων, Τμήμα Οδικών Μεταφορών,Γενικό Λογιστήριο, Τμήμα Εμπορικής Ναυτιλίας, ΤμήμαΤαχυδρομικών Υπηρεσιών και στην Υπηρεσία ΚυπριακήςΧειροτεχνίας. Σύντομα θα εισαχθεί και στο ΓενικόΝοσοκομείο, στο Ταμείο Θήρας και στο Τμήμα Τελωνείων.
Εξυπηρέτηση του ΠολίτηΕξυπηρέτηση του Πολίτη
26
Παρόλα τα θετικά της οικονομίας , αυτή παρουσιάζει και προκλήσεις.Παρόλα τα θετικά της οικονομίας , αυτή παρουσιάζει και προκλήσεις.
•Μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών(ολοκλήρωση του κοινωνικού διαλόγου για τις αναγκαίεςμεταρρυθμίσεις στο Σύστημα Κοινωνικών Ασφαλίσεων,αυτονόμηση των κρατικών νοσηλευτηρίων, εντατικοποίηση τωνπροσπαθειών για την εισαγωγή του Γενικού Σχεδίου Υγείας εντόςτου 2008).•Μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών(ολοκλήρωση του κοινωνικού διαλόγου για τις αναγκαίεςμεταρρυθμίσεις στο Σύστημα Κοινωνικών Ασφαλίσεων,αυτονόμηση των κρατικών νοσηλευτηρίων, εντατικοποίηση τωνπροσπαθειών για την εισαγωγή του Γενικού Σχεδίου Υγείας εντόςτου 2008).
•Ενδυνάμωση των προσπαθειών για την απλούστευση τηςνομοθεσίας και τη συνεπακόλουθη μείωση του διοικητικού βάρουςπου προκύπτει για τις επιχειρήσεις από τη συμμόρφωση τους μενομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις.•Ενδυνάμωση των προσπαθειών για την απλούστευση τηςνομοθεσίας και τη συνεπακόλουθη μείωση του διοικητικού βάρουςπου προκύπτει για τις επιχειρήσεις από τη συμμόρφωση τους μενομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις.
•Ενίσχυση των συνθηκών ανταγωνισμού – παραγωγικότητας.•Ενίσχυση των συνθηκών ανταγωνισμού – παραγωγικότητας.
•Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας του δημόσιου τομέα - ηυλοποίηση του νέου συστήματος αξιολόγησης των δημοσίωνυπαλλήλων.•Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας του δημόσιου τομέα - ηυλοποίηση του νέου συστήματος αξιολόγησης των δημοσίωνυπαλλήλων.
ΠροκλήσειςΠροκλήσεις
27
•Βελτίωση βιοτικού επιπέδου για όλους τουςπολίτες.•Βελτίωση βιοτικού επιπέδου για όλους τουςπολίτες.
•Θεαματική βελτίωση στα δημόσια οικονομικά.•Θεαματική βελτίωση στα δημόσια οικονομικά.
•Υπερδιπλασιασμός κοινωνικών δαπανών.•Υπερδιπλασιασμός κοινωνικών δαπανών.
•Επιτάχυνση της οικονομικής δραστηριότητας.•Επιτάχυνση της οικονομικής δραστηριότητας.
•Σημαντική αύξηση των θέσεων εργασίας.•Σημαντική αύξηση των θέσεων εργασίας.
•Διατήρηση πληθωρισμού σε ελεγχόμενα επίπεδα.•Διατήρηση πληθωρισμού σε ελεγχόμενα επίπεδα.
•Ενδυνάμωση του κοινωνικού κράτους.•Ενδυνάμωση του κοινωνικού κράτους.
•Υιοθέτηση πρακτικών μέτρων για την καλύτερηεξυπηρέτηση του πολίτη.•Υιοθέτηση πρακτικών μέτρων για την καλύτερηεξυπηρέτηση του πολίτη.
ΣυμπεράσματαΣυμπεράσματα
28
Ευχαριστώγια την προσοχή σαςΕυχαριστώγια την προσοχή σας